सुप्रीम कोर्ट ने ₹2,000 से अधिक के UPI शुल्कों पर केंद्र से जवाब मांगा, अंतरिम रोक में कमी

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को केंद्र सरकार से कहा कि वह व्यापारियों को किए गए ₹2,000 से अधिक के यूनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस (UPI) भुगतान पर शुल्क की अनुमति देने के लिए कानूनी और नीतिगत आधार पर रिकॉर्ड रखे. हालांकि, अदालत ने नए ढांचे पर रोक नहीं लगाई, जो अक्टूबर 15 से लागू होने वाला है.

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यह मामला 14 और 15 सितंबर को जारी केंद्रीय वित्त मंत्रालय के अधिसूचनाओं को चुनौती देने वाली वकील अंजन दत्ता द्वारा दायर रिट याचिका से संबंधित है. इन अधिसूचनाओं ने ₹2,000 से अधिक के कमर्शियल UPI ट्रांज़ैक्शन पर मर्चेंट डिस्काउंट रेट (MDR) शुल्क के लिए मार्ग प्रशस्त किया है.

इस मामले की सुनवाई मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत और न्यायमूर्ति जॉयमाल्य बागची और न्यायमूर्ति वी मोहन की पीठ ने की.

नए फ्रेमवर्क के तहत, ₹2,000 से अधिक के निर्दिष्ट व्यक्ति से मर्चेंट (P2M) UPI भुगतान पर 0.4 प्रतिशत का MDR लगेगा. ₹75,000 या उससे अधिक के ट्रांज़ैक्शन के लिए, शुल्क ₹300 तक सीमित होगा.

केंद्र ने चार्ज के आधार को स्पष्ट करने के लिए कहा

सुनवाई के दौरान, केंद्र ने अदालत को सूचित किया कि नए शुल्क 15 अक्टूबर से लागू होंगे. इसके अनुसार, लगभग 96 प्रतिशत लेन-देन चार्ज से बाहर रहेंगे.

केंद्र ने कहा कि यह राशि सरकार को नहीं दी जाएगी. इसके बजाय, यह बैंकों और पेमेंट एग्रीगेटर सहित पेमेंट इकोसिस्टम के भीतर वितरित सेटलमेंट चार्ज के रूप में कार्य करेगा.

उसने यह भी कहा कि बैंकों को इलेक्ट्रॉनिक भुगतानों की प्रोसेसिंग में लागत आती है और UPI लेनदेन काफी हद तक ऐसे शुल्कों से बाहर रहे हैं. सरकार की स्थिति यह है कि नया ढांचा UPI पारिस्थितिकी तंत्र के कामकाज का समर्थन करेगा.

अदालत ने कानूनी चरित्र और आरोप के आधार पर और स्पष्टता मांगी और केंद्र को हलफनामे के माध्यम से प्रासंगिक तथ्य प्रदान करने का निर्देश दिया.

इसके बाद केंद्र, भारतीय रिजर्व बैंक और भारतीय राष्ट्रीय भुगतान निगम को नोटिस जारी किए गए.

कोर्ट ने फ्रेमवर्क को होल्ड पर रखने से इनकार कर दिया

याचिकाकर्ता ने फ्रेमवर्क पर अंतरिम रोक की मांग की, और तर्क दिया कि शुल्क से कैश और ब्लैक-मनी ट्रांज़ैक्शन का अधिक उपयोग हो सकता है.

पीठ ने अंतरिम राहत देने से इनकार कर दिया.

केंद्र सरकार, RBI, एनपीसीआई और UPI और सेवा संचालन कमेटी के खिलाफ जनहित याचिका दायर की गई है. याचिका में यह भी चिंता जताई गई है कि बिज़नेस अंततः उपभोक्ताओं को अतिरिक्त लागत दे सकते हैं.

कौन से UPI ट्रांज़ैक्शन MDR के बाहर रहेंगे?

नया फ्रेमवर्क हर UPI भुगतान को कवर नहीं करता है.

व्यक्ति से व्यक्ति के लिए UPI ट्रांसफर, ट्रांज़ैक्शन राशि की परवाह किए बिना मुफ्त रहेंगे. ₹2,000 तक के मर्चेंट भुगतान भी MDR फ्रेमवर्क के बाहर रहेंगे.

व्यक्तिगत-से-व्यक्ति मर्चेंट कैटेगरी के तहत UPI QR कोड के माध्यम से एक महीने में ₹1 लाख तक प्राप्त करने वाले छोटे मर्चेंट के लिए शून्य MDR जारी रहेगा.

14 सितंबर को जारी अधिसूचना में उन भुगतान करने वाले लोगों पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष शुल्क से ₹2,000 तक के UPI लेनदेन और RuPay डेबिट कार्ड भुगतान सहित विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक भुगतानों की भी रक्षा की गई है.

विशिष्ट ट्रांज़ैक्शन के लिए अलग-अलग शुल्क

₹2,000 से अधिक के सामान्य व्यक्ति से मर्चेंट UPI ट्रांज़ैक्शन के लिए, MDR 0.4 प्रतिशत पर निर्धारित किया गया है, जिसमें ट्रांज़ैक्शन वैल्यू ₹75,000 या उससे अधिक होने के बाद ₹300 तक का चार्ज लगाया जाता है.

रेलवे, दूरसंचार, इंश्योरेंस, ईंधन और कृषि इनपुट जैसे आवश्यक और पतले मार्जिन वाले क्षेत्रों में ₹2,000 से अधिक के लेनदेन पर ₹5 का फ्लैट MDR होगा.

कैपिटल मार्केट लेनदेन में 0.02 प्रतिशत का कम एमडीआर होगा, जो ₹300 सीलिंग के अधीन होगा.

बैंकों को यह सुनिश्चित करने की सलाह दी गई है कि मर्चेंट कस्टमर को MDR पास न करें. UPI एप्लिकेशन प्रदाताओं पर प्लेटफॉर्म फीस या छिपे हुए शुल्क लगाने से भी प्रतिबंधित कर दिया गया है.

सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र से हलफनामे की मांग करते हुए फ्रेमवर्क का कानूनी और नीतिगत आधार अब आगे की जांच के दायरे में आएगा. हालांकि, अक्टूबर 15 के कार्यान्वयन की तिथि में कोई बदलाव नहीं हुआ है.